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　　毋庸置疑，低速電動(dòng)車(chē)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域地位舉足輕重。自2008年以來(lái)，在沒(méi)有任何國(guó)家投資和補(bǔ)貼的情況下，僅靠市場(chǎng)需求拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)50%,達(dá)到60多萬(wàn)輛。

　　綜合分析低速電動(dòng)車(chē)受寵的主因，就在于低廉的價(jià)格。低速電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格3-5萬(wàn)元，每公里的使用成本僅為5-8分錢(qián)，是汽車(chē)使用成本的1/5.符合當(dāng)前農(nóng)村、小城鎮(zhèn)等居民的消費(fèi)水平。是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)“兩條腿”走路及雙動(dòng)力發(fā)展的有效途徑。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰曾經(jīng)提到，小型、短途、低速、實(shí)用的電動(dòng)汽車(chē)在我國(guó)中小城市和城鄉(xiāng)交界處異彩紛呈，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，很快會(huì)發(fā)展成千萬(wàn)級(jí)市場(chǎng)。以山東省為例，2015年該省低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)34.7萬(wàn)輛，已連續(xù)三年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)50%.

　　安全性存疑

　　根據(jù)工信部《純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)技術(shù)條件》的規(guī)定，純電動(dòng)汽車(chē)最高車(chē)速不得低于每小時(shí)80公里，續(xù)航里程不低于80公里。而低速電動(dòng)汽車(chē)通常達(dá)不到“雙80”要求，因此無(wú)法掛正規(guī)車(chē)牌，無(wú)法上保險(xiǎn)。然而，“不需上牌，無(wú)需駕照”也成為吸引消費(fèi)者的噱頭所在。

　　然而，就目前情況來(lái)看，低速電動(dòng)車(chē)確實(shí)存在著不少突出的安全問(wèn)題：首先是由于低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)入門(mén)檻底，多為沒(méi)有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的中小規(guī)模企業(yè)，缺乏汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)所必備的相關(guān)設(shè)施條件，大多數(shù)產(chǎn)品不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，安全性能較差。

　　其次是駕駛?cè)藛T大多未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，安全意識(shí)差，違法行為多，駕車(chē)上路后給自身和其他車(chē)輛造成嚴(yán)重的安全隱患。再次，90%以上電動(dòng)車(chē)使用的是鉛酸電池，在回收、冶煉過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的污染較大，容易造成鉛污染，截止目前還沒(méi)有形成完善的回收機(jī)制。

　　最后，大部分地方政府對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)、使用缺乏管理制度和措施，而現(xiàn)行的針對(duì)燃油車(chē)的使用、報(bào)廢等管理辦法，不符合低速電動(dòng)車(chē)的實(shí)際使用情況。很多時(shí)候，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)都是采取野蠻的查扣、收繳的方式，這種“貓鼠游戲”極大地降低了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲。

　　可以看到，低速電動(dòng)車(chē)增加了現(xiàn)有道路交通的復(fù)雜性，而低速電動(dòng)車(chē)在相關(guān)認(rèn)證、交通管理等方面尚屬空白。“此外，受成本控制影響，很多低速電動(dòng)車(chē)還在使用鉛酸電池，引導(dǎo)他們使用鋰電池進(jìn)行替換，也是個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。”華泰汽車(chē)技術(shù)總工張棟省表示。

　　地位待扶正

　　為了解決低速電動(dòng)車(chē)無(wú)法上牌照及保險(xiǎn)的問(wèn)題，中央及地方政府積極也出臺(tái)諸多政策進(jìn)行積極的引導(dǎo)，而低速電動(dòng)車(chē)的“國(guó)標(biāo)”也呼之欲出。4月19日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》征求意見(jiàn)稿，首次提出了低速電動(dòng)車(chē)的相關(guān)概念。

　　據(jù)知情專(zhuān)家透露，低速電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)正的必要條件是“鉛酸電池升級(jí)成鋰電池”,同時(shí)提出了時(shí)速與續(xù)航里程達(dá)到“雙70”的技術(shù)條件。低速電動(dòng)車(chē)的“標(biāo)準(zhǔn)化”、“鋰電化”,為低速電動(dòng)車(chē)的地位扶正打下了良好政策基礎(chǔ)，同時(shí)也為低速電動(dòng)車(chē)拿到補(bǔ)貼創(chuàng)造了有利條件。

　　除“國(guó)標(biāo)”的出臺(tái)，地方政府也在積極地制定有關(guān)低速電動(dòng)車(chē)的扶持政策。截至目前全國(guó)已有30余項(xiàng)以上關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的地方管理辦法，無(wú)論是從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝，還是從路段限行、駕照要求、報(bào)廢年限等方面，均做出了明確的政策規(guī)定。

　　作為低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大省，山東省最早出臺(tái)了地方性小型低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法。包括淄博、聊城、濟(jì)寧、濰坊昌樂(lè)、德州、德州陵縣等6地市，明確了 低速電動(dòng)車(chē)的限行1級(jí)以下(含1級(jí))公路行駛，號(hào)牌為綠底電動(dòng)汽車(chē)號(hào)牌，需要駕駛證為C2或C3及以上，同時(shí)還規(guī)定了報(bào)廢年限等。

　　2015年12月，河南省也發(fā)布了《河南省低速電動(dòng)車(chē)示范區(qū)合作協(xié)議》，擬在開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作、許昌、商丘、信陽(yáng)、駐馬店、濟(jì)源市等8個(gè)城市建立低速電動(dòng)汽車(chē)示范區(qū)，符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車(chē)在上述8個(gè)市區(qū)內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互認(rèn)、產(chǎn)品互認(rèn)，無(wú)障礙地銷(xiāo)售運(yùn)行。

　　除了上述兩個(gè)省份，2015年以來(lái)，四川雅安、山西大同、遼寧朝陽(yáng)、湖南婁底、浙江三門(mén)、貴州畢節(jié)、湖北十堰、廣西河池等地陸續(xù)出臺(tái)了低速電動(dòng)車(chē)管理辦法。在這些省市不但可以購(gòu)買(mǎi)和駕駛低速電動(dòng)車(chē)上路，還可以上專(zhuān)門(mén)的牌照以及為低速電動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

　　回到低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)自身，政策的日益完善，帶來(lái)的除了良好的發(fā)展機(jī)遇，還有更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如何轉(zhuǎn)變身份，完善及提升自己的生產(chǎn)資質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)旗下電動(dòng)車(chē)從低速到高速、從雜牌到品牌的轉(zhuǎn)變，也是每家低速電動(dòng)車(chē)需要思考的問(wèn)題。

　　針對(duì)市場(chǎng)及政策需求，不少低速電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)紛紛推出了符合新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)的“雙百”車(chē)型。如華泰汽車(chē)就推出了自己的“雙百”車(chē)型，利用自己的在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域多年的沉淀，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)非常明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也非常高。

　　而某些綜合實(shí)力較強(qiáng)的低速車(chē)企，選擇與品牌車(chē)企合作，通過(guò)合資建廠來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。也有部分車(chē)企通過(guò)自身技術(shù)革新，成功使得其原本屬于“低 速”的電動(dòng)車(chē)型進(jìn)入到工信部車(chē)輛目錄，獲得了合法的身份，并享受?chē)?guó)家的新能源汽車(chē)政策紅利，成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)在售的新能源乘用車(chē)暢銷(xiāo)車(chē)型。

　　“部分低速電動(dòng)車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)安全性不佳，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但由于其速度較低，相對(duì)而言還比較安全，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)用。低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)只放在速度和續(xù)航能力方面，還應(yīng)關(guān)注其安全性，而安全性涉及到原材料、生產(chǎn)工藝及車(chē)身結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面。” 張棟省表示。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只有設(shè)立相應(yīng)的生產(chǎn)及安全標(biāo)準(zhǔn)，為低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃出合理的路線，才是制定產(chǎn)業(yè)政策的正確導(dǎo)向。同時(shí)相關(guān)車(chē)企需要苦練內(nèi)功，提升自身實(shí)力，才能應(yīng)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)扶正后的蓬勃發(fā)展。