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　　“我們沒有‘騙補’！”剛剛過去的中秋節(jié)假期，一些車企負責(zé)人不斷對外澄清新能源汽車“騙補”的傳聞。宇通客車、安凱客車等上市車企甚至接連發(fā)公告與聲明，對“騙補”傳聞予以辟謠。

　　而這一系列“騙補”傳聞起源于一份有板有眼的名單。

　　9月8日，財政部曝光5家典型車企“騙補”，并開出了罰單。與此同時，一份名為“國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補和違規(guī)謀補匯總表”的名單，在汽車行業(yè)和媒體圈流傳。有消息人士稱，其源自相關(guān)部門的內(nèi)部統(tǒng)計。

　　在這份流傳名單中，幾乎國內(nèi)所有的主流車型以及各類商用車企業(yè)都“上榜”。也就是說，按照這份傳言中的名單，國內(nèi)幾乎近半車企都存在著“騙補”的行為。

　　就此，傳言泛起，一發(fā)不可收拾。

　　包括媒體以及車企都希望能夠?qū)@份名單予以“證實”或者“證偽”。但截至記者發(fā)稿時，相關(guān)部門仍舊沒有給出一個確定的答案。業(yè)界仍舊在上演“猜猜猜”的游戲。

　　不少車企坐不住了。它們率先對外發(fā)出了澄清公告。于是就有了本文開頭那一幕。

　　對此，全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹認為，根據(jù)騙補表格形成的網(wǎng)絡(luò)版的分析不準確，尤其是突出主流國企和乘用車企業(yè)的問題，對很多企業(yè)的正面形象有傷害。

　　其實，究竟有多少車企“騙補”，這只是對新能源汽車爭議的其中一個階段性熱點。對于新能源汽車補貼政策的爭議，在業(yè)界以及輿論一直沒有停歇過。

　　去年所售新能源車1/4或涉“騙補”

　　9月8日，財政部對新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金的調(diào)查清查作初步通報，財政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補貼的客車企業(yè)名單。它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車和河南少林客車。

　　工信部對上述5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財政補貼，并對吉姆西取消整車資質(zhì)，要求其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補貼資金。

　　新能源汽車騙補事件爆發(fā)以來，相關(guān)部委分批進行了三次大規(guī)模調(diào)查。財政部等四部委于2016年初組織力量對 93家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢 查。其中，查處新能源汽車有牌無車3547輛，涉及騙補金額101021萬元；有車無電19158輛，金額187510萬元；關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企， 共30414輛；終端用戶閑置涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛。

　　上述涉嫌騙補和違規(guī)謀補的車輛總數(shù)達到76374輛，涉及補貼總金額92.707億元。

　　而據(jù)中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬輛。這也就意味著，涉案車輛總數(shù)超過去年總銷量的1/4。

　　另外，從財政部曝光案例來看，客車是“騙補”重災(zāi)區(qū)。因客車售價高，更多為行業(yè)客戶，因此“騙補”行為更容易暴露。

　　“騙補”疑云高懸業(yè)界上空

　　自從財政部公布了5家“騙補”車企之后，關(guān)于汽車業(yè)到底有多少“騙補”企業(yè)的疑問，一直懸在業(yè)界上空。從9月中旬開始，行業(yè)內(nèi)部旋即流傳一份涉及面更廣泛的企業(yè)名單，名單內(nèi)企業(yè)多達93家。

　　在這份名單中，涉及的企業(yè)有93家，其中有21家顯示沒有問題，其他企業(yè)分別涉及有車無牌、有車缺電、標(biāo)識不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置、終端用戶閑置等問題。

　　崔東樹稱，“我感覺這個版本的信息是有問題的。沒有體現(xiàn)實際的狀態(tài)，對乘用車企業(yè)傷害較大。我認為，涉及具體企業(yè)騙補等問題，最好看國家的正式文件為好，網(wǎng)傳的不一定準確。”

　　在他看來，騙補車型實際問題主要是有牌無車和有車缺電這兩類，也就是新能源車的補貼核心是補貼電池，不裝電池 或少裝電池的補貼騙取是大問題。其他的標(biāo)識不 符合和車輛閑置應(yīng)該不是大問題。尤其是消費者購車后車輛的閑置應(yīng)該是消費者自身的問題。而國家應(yīng)該反思補貼標(biāo)準的問題，抓緊降低補貼標(biāo)準，讓騙補的根源消 除。

　　“從核查結(jié)果看，我個人擔(dān)心網(wǎng)傳報告的核查結(jié)果不利于新能源車的乘用車化發(fā)展，報告被誤讀會有風(fēng)險。”他呼吁，相關(guān)部委盡快公布完整的名單。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華則在公開場合表示，不了解該名單出處，“有可能是財政部專員到地方審查時向上 匯報的名單，名單里的企業(yè)是否能定性為違法、 違規(guī)還有待核查。”例如：有一些地方政府在公共類領(lǐng)域，采取的是車電分離的商業(yè)模式，就是電池和整車單獨招標(biāo)，這種情況是否會造成有車缺電的問題，現(xiàn)在有 關(guān)部門也在進一步核查相關(guān)申訴企業(yè)的反饋資料，如果核查結(jié)果為誤判，會向上級政府反映。

　　根據(jù)財政部在曝光騙補車企的公告，財政部將會同有關(guān)部門向問題企業(yè)所在的省市地方政府進行通報，要求當(dāng)?shù)卣?進一步核查追究相關(guān)監(jiān)管部門及工作人員的責(zé) 任，涉嫌違紀違法的，交當(dāng)?shù)匦姓O(jiān)察部門、公安部門及檢察機關(guān)處理。對相關(guān)企業(yè)騙取地方財政補助資金的行為，由地方參照上述處理原則進行處理。

　　由此可以判斷，財政部可能會將相關(guān)企業(yè)名單發(fā)放到地方政府，由地方政府進行進一步核查，然后再由地方政府將相關(guān)結(jié)果上報中央，才能確定最終名單。也就是說，正式的完整名單還要再等一段時間才能出爐。

　　多家車企緊急澄清

　　但是，在這份名單中的車企們尤其是深陷輿論漩渦的客車企業(yè)，已經(jīng)等不起權(quán)威的正式名單。面對來勢洶洶的傳言，一些企業(yè)率先發(fā)聲。

　　本周一，安凱客車（000868）晚間公告稱，財政部《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項 檢查的通報》對新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金的 調(diào)查清查做了初步通報。經(jīng)核實，通報中未涉及公司。而在9月8日財政部發(fā)布公告當(dāng)晚，宇通客車（600066）澄清說明，騙補傳言與事實嚴重不符，公司不 存在任何“電池標(biāo)實不符”的情況。

　　另外一家乘用車企業(yè)——力帆股份（601777）也澄清道，公司暫未收到其他相關(guān)正式通知。目前，公司生產(chǎn)經(jīng) 營情況正常。該公司同日發(fā)布的8月產(chǎn)銷快報顯 示，公司8月份新能源汽車產(chǎn)量僅為13輛，同比下降95%；銷量方面，8月份新能源汽車銷量為142輛，同比下降18%。

　　崔東樹在看了宇通的回應(yīng)之后表示，“宇通是客車企業(yè)的龍頭，其確認相關(guān)報道涉及宇通的是虛假的，也就是否認了此名單的真實性，這是很好的企業(yè)回應(yīng)。”

　　同時，他呼吁，相關(guān)部委盡快公布完整的名單。“從核查結(jié)果看，我個人擔(dān)心網(wǎng)傳報告的核查結(jié)果不利于新能源車的乘用車化發(fā)展，報告被誤讀會有風(fēng)險。”

　　■專家建言

　　補貼重點應(yīng)從客車轉(zhuǎn)向乘用車

　　一時間，新能源汽車騙補名單傳言聲勢蓋過了其他方面的爭議。在崔東樹看來，通過此次名單傳言，新能源汽車發(fā)展更應(yīng)該從中明確補貼的方向——重點補貼乘用車，而不是客車。為此，他提出了四點建議。

　　針對這次客車成為“騙補”的重災(zāi)區(qū)，崔東樹建議減少公共領(lǐng)域示范補貼，減少客車補貼。客車領(lǐng)域補貼浪費資金嚴重，示范效果不明顯。不會有消費者坐過電動公交、坐過高鐵，回家就買電動轎車。這邏輯說不通。

　　目前補貼的示范意義并不會有擴散效果，只會搞得市場混亂。尤其是這次的騙補風(fēng)潮的“有牌無車”行為，實際是不排除有地方政府為了自身政績而協(xié)同甚至是鼓勵企業(yè)作假上牌，謀取地方政績，因此應(yīng)該慎重搞這樣的公共領(lǐng)域示范運行，把有限的財力放到更有價值的地方。

　　因此，他建議，加大乘用車私人市場的推廣。在他看來，私人市場推廣是相對規(guī)范的，消費者會綜合考慮實際使用價值而購買，這也是汽車強國的目標(biāo)。“我們的政策過度強調(diào)商用車的推廣而打壓乘用車。”

　　同時，他建議，減少地方補貼干擾，打破地方保護，調(diào)整地方補貼的方向，讓地方努力做好服務(wù)工作，國家做好購買補貼，地方補貼不要綁架國家補貼，實現(xiàn)差異化分工。

　　最后，他建議，堅持發(fā)展經(jīng)濟型電動車經(jīng)濟型電動車是未來中國汽車轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，應(yīng)該堅定地發(fā)展電動乘用車作為主攻方向，不要被網(wǎng)傳的核查的不準確結(jié)論所干擾。

　　■財政部公布的5家騙補企業(yè)

　　蘇州吉姆西客車制造有限公司

　　金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司

　　深圳市五洲龍汽車有限公司

　　河南少林客車股份有限公司

　　奇瑞萬達貴州客車股份有限公司